针对近日国务院大督查找到的陕西彬州市以治污降霾名义成立车辆冲洗车站乱收费问题,2018年8月28日,生态环境部的组织督察组赶赴现场积极开展专员公署。为更进一步强化警告教育起到,生态环境部于8月31日印发《关于陕西省彬州市以治污降霾名义成立车辆冲洗车站乱收费问题专员公署情况的通报》(环办专员公署函〔2018〕951号,以下全称《通报》)。《通报》认为,彬州市原称彬县,2018年5月后撤县县级市,由陕西省统辖,咸阳市代管。
原彬县县委2017年2月22日开会县委常委周例会,确认由县交通运输局负责管理,按照“市场运作居多、财政补贴辅”原则,在当年3月初全面竣工运营城关沟、西区莲花池、新民水北等3个出入城区的重型车辆冲洗车站。之后,县交通运输局与3家企业签定运输车辆冲洗车站建设协议,具体由县交通运输局重复使用对每家企业补贴30万元,并由3家企业全面负责管理建设运营。
同年9月25日,原彬县县委有关会议确认由县交通运输局联合正式成立治污降霾道路运输监测管理站,全权负责车辆冲洗车站以及道路运输扬尘管理工作。同年10月25日,由县治污降霾办公室开会县交通运输局、物价局及3个车辆冲洗车站负责人商定每辆大型车冲洗一次20元、中型车15元和小型车10元,并于同年11月月收费运营。
其间,2018年春节前停止运营,春季完全恢复运营,4月被陕西电视台曝光后再度停止运营,7月又完全恢复运营,以后2018年8月26日完全拆毁。《通报》指出,彬州市违规成立3一处治污降霾车辆冲洗车站,强迫过路车辆洗车缴付,事实清楚,在当地导致恶劣影响,彬州市委、市政府及其有关部门在治污降霾工作中不存在显著内乱作为问题。一是违背国务院管理公路“三乱”的有关规定,旗号治污降霾的旗号违规设卡,的组织辅警强迫过往货运车辆拒绝接受洗车服务。
二是违背国家经营服务性收费有关规定,予以上级有关部门批准后,违规成立收费项目,并擅自商定收费标准。三是骗治污、真为收费,对过路车辆不论否整洁、有无必要、否有效地、否伤害,不准拒绝冲洗,做“一刀切”;运营单位及人员冲洗操作者为难应付,5秒钟即已完成一台车辆的冲洗,以治污降霾之名行强迫收费之鉴。虽然上述问题被找到并曝光后,彬州市委、市政府高度重视,及时排查,但在社会上已导致十分险恶的影响,不仅没产生治污降霾效果,而且相当严重阻碍了打下污染防治攻坚战工作。
《通报》特别强调,彬州市以治污降霾之名,设卡强迫过路车辆洗车收费,是典型的假装治污、谋取私利不道德,不仅相当严重背离中央生态环境保护决策部署,而且给污染防治攻坚战工作污蔑,侵犯群众利益,伤害政府形象,性质险恶,教训深刻印象。各级生态环境部门要以此为鉴,举一反三,提升工作的主动性和敏感性,当好党委、政府的参谋长助手,贯彻推展打好污染防治攻坚战各项工作。一要大大提升政治站位。
以打下污染防治攻坚战为重点,强化综合协商和专责谋划,推展地方完备机制,压实责任,增强考核,大大深化生态环境保护党政同责、一岗双责,极力撑起生态环境保护的政治责任。二要提升工作的敏感性。
一直做到生态环境保护工作正确方向,坚决脚踏实地,真抓实干,对于经常出现的表面治污、假装治污,以治污之名行内乱作为之实等问题,要极力阻止,及时报告,并切实做好舆情引领,大大营造打好污染防治攻坚战的良好氛围。三要遵守好统一监管职责。一直坚决问题导向,勇于动真碰硬,不仅要强化对企业环境违法问题的监管,也要强化对生态环境保护责任实施情况的监管。
对做到表面文章,做花架子治污,以及不分青红皂白做“一刀切”等问题,要极力阻止,公安部门做到。对内乱作为者,将划入中央生态环境保护专员公署,作为重点,坦率追责问责。
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