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国家林业和草原局职能配备、内设机构和人员编制规定第一条　根据党的十九届三中全会审查会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的要求》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》，制订本规定。第二条　国家林业和草原局是自然资源部管理的国家局，为副部级，增开国家公园管理局牌子。第三条　国家林业和草原局贯彻落实党中央关于林业和草原工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚决和强化党对林业和草原工作的集中统一领导。

主要职责是：（一）负责管理林业和草原及其生态维护修缮的监督管理。拟定林业和草原及其生态维护修缮的政策、规划、标准并的组织实行，草拟涉及法律法规、部门规章草案。

的组织积极开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。（二）的组织林业和草原生态维护修缮和造林绿化工作。

的组织实行林业和草原重点生态维护修缮工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原危害生物防治、检疫工作。分担林业和草原应付气候变化的涉及工作。

（三）负责管理森林、草原、湿地资源的监督管理。的组织编成并监督继续执行全国森林砍伐限额。

负责管理林地管理，拟定林地维护利用规划并的组织实行，指导国家级公益林划界和管理工作，管理重点国有林区的国有森林资源。负责管理草原禁牧、草畜均衡和草原生态修缮管理工作，监督管理草原的开发利用。

负责管理湿地生态维护修缮工作，拟定湿地维护规划和涉及国家标准，监督管理湿地的开发利用。（四）负责管理监督管理荒漠化预防工作。的组织积极开展荒漠调查，的组织拟定防沙治沙、石漠化预防及沙化土地删除保护区建设规划，拟定涉及国家标准，监督管理沙化土地的开发利用，的组织沙尘暴灾害预测预报和应急处理。（五）负责管理陆生野生动植物资源监督管理。

的组织积极开展陆生野生动植物资源调查，拟定及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，指导陆生野生动植物的急救繁殖、栖息地完全恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物捕猎或收集、驯化交配或培育、经营利用，按分工监督管理野生动植物进出口。（六）负责管理监督管理各类大自然保护地。拟定各类大自然保护地规划和涉及国家标准。

负责管理国家公园成立、规划、建设和授权经营等工作，负责管理中央政府必要行使所有权的国家公园等大自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。明确提出新建、调整各类国家级大自然保护地的审查建议并按程序审批，的组织审查世界自然遗产的申报，会同有关部门审查世界大自然与文化双重遗产的申报。负责管理生物多样性维护涉及工作。

（七）负责管理前进林业和草原改革涉及工作。拟定集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等根本性改革意见并监督实行。拟定农村林业发展、确保林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。

积极开展退耕（牧）还林还草，负责管理天然林维护工作。（八）拟定林业和草原资源优化配备及木材利用政策，拟定涉及林业产业国家标准并监督实行，的组织、指导林产品质量监督，指导生态贫困地区涉及工作。（九）指导国有林场基本建设和发展，的组织林木种子、草种种质资源普查，的组织创建种质资源库，负责管理良种育种推展，管理林木种苗、草种生产经营不道德，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全性、植物新品种维护。

（十）指导全国森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全国林业根本性违法案件的公安部门，负责管理涉及行政执法监管工作，指导林区社会治安管理工作。（十一）负责管理实施综合防灾减灾规划涉及拒绝，的组织编成森林和草原火灾防治规划和防水标准并指导实行，指导积极开展屏蔽巡护、火源管理、屏蔽设施建设等工作。

的组织指导国有林场林区和草原积极开展宣传教育、监测预警、督促检查等屏蔽工作。适当时，可以呈交应急管理部，以国家应急指挥机构名义，部署涉及预防工作。（十二）监督管理林业和草原中央级资金和国有资产，明确提出林业和草原预算内投资、国家财政性资金决定建议，按国务院规定权限，审查国家规划内和年度计划内投资项目。参予拟定林业和草原经济调节政策，的组织实行林业和草原生态补偿工作。

（十三）负责管理林业和草原科技、教育和外事工作，指导全国林业和草原人才队伍建设，的组织实行林业和草原国际交流与合作事务，分担湿地、预防荒漠化、濒临绝种野生动植物等国际公约还款工作。（十四）已完成党中央、国务院责成的其他任务。（十五）职能改变。

国家林业和草原局要贯彻增大生态系统维护力度，实行最重要生态系统维护和修缮工程，强化森林、草原、湿地监督管理的专责协商，大力前进国土绿化，确保国家生态安全性。减缓创建以国家公园为主体的大自然保护地体系，统一前进各类大自然保护地的清扫规范和裁并统合，建构统一规范高效的中国特色国家公园体制。第四条　国家林业和草原局另设下列内设机构（副司局级）：（一）办公室。负责管理机关日常运转工作。

分担宣传、信息、安全性、保密、上访、政务公开发表工作。分担草拟涉及法律法规和部门规章草案以及文件合法性审查工作。

分担行政执法、行政应诉、行政复议和听证会的有关工作。（二）生态维护修缮司（全国绿化委员会办公室）。

分担森林、草原、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作。草拟国土绿化根本性方针政策，综合管理重点生态维护修缮工程，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施预防水土流失工作。

指导林业和草原危害生物防治、检疫和预测预报。分担古树名木维护、林业和草原应付气候变化涉及工作。分担全国绿化委员会日常工作。

（三）森林资源管理司。拟定森林资源维护发展的政策措施，编成全国森林砍伐限额。分担林地涉及管理工作，的组织编成全国林地维护利用规划。

指导编成森林经营规划和森林经营方案并监督实行，监督管理重点国有林区的国有森林资源。指导监督林木凭证砍伐、运输。

指导基层林业站的建设和管理。（四）草原管理司。指导草原维护工作，负责管理草原禁牧、草畜均衡和草原生态修缮管理工作，的组织实行草原重点生态维护修缮工程。

监督管理草原的开发利用。（五）湿地管理司（中华人民共和国国际湿地公约还款办公室）。指导湿地维护工作，的组织实行湿地生态修缮、生态补偿工作，管理国家最重要湿地，监督管理湿地的开发利用，分担国际湿地公约还款工作。

（六）荒漠化预防司。草拟全国防沙治沙、石漠化预防及沙化土地删除保护区建设规划、涉及标准和技术规程并监督实行。的组织实行荒漠化、石漠化预防重点生态工程。的组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处理。

分担预防荒漠化公约还款工作。（七）野生动植物维护司（中华人民共和国濒临绝种物种进出口管理办公室）。的组织积极开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。

监督管理全国陆生野生动植物维护工作。研究明确提出国家重点保护的陆生野生动物、植物名录调整意见。按分工监督管理野生动植物进出口。分担濒临绝种野生动植物种国际贸易公约还款工作。

（八）大自然保护地管理司。监督管理国家公园等各类大自然保护地，明确提出新建、调整各类国家级大自然保护地的审查建议。的组织实行各类大自然保护地生态修缮工作。分担世界自然遗产项目和世界大自然与文化双重遗产项目涉及工作。

（九）林业和草原改革发展司。分担集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等改革涉及工作。的组织拟定农村林业发展的政策措施并指导实行。指导农村林地林木承包经营、光阴管理。

拟定资源优化配备和木材利用政策。（十）国有林场和种苗管理司。指导国有林场基本建设和发展。

分担林木种子、草种管理工作，的组织种质资源普查、搜集、评价、利用和种质资源库建设。的组织良种育种、审议、样板、推展。指导良种基地、保障性苗圃建设。

监督管理林木种苗、草种质量和生产经营不道德。（十一）森林公安局。

指导森林公安工作，监督管理森林公安队伍。协商和敦促公安部门特大森林案件。

指导林区社会治安管理工作。负责管理森林和草原屏蔽涉及工作。（十二）规划财务司。

拟定林业和草原的发展战略、规划并监督实行。监督管理林业和草原中央级投资、部门支出、专项移往缴纳资金及涉及项目实行。编成年度生产计划。的组织生态贫困地区和涉及生态补偿制度的实行。

指导外事、援外项目实行。负责管理统计资料信息、审核稽查、机关财务核算管理和直属单位计划财务监督管理工作。（十三）科学技术司。的组织积极开展林业和草原科学研究、成果转化成和技术推广工作。

分担林业和草原科技标准化、质量检验、监测和知识产权等涉及工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全性。（十四）国际合作司(港澳台办公室)。

积极开展林业和草原国际合作与交流，主办涉及最重要国际活动和还款工作。分担涉及国际协议、协议和议定书的工作，主办牵涉到港澳台林业和草原事务。

分担国际竹藤的组织和亚太森林的组织涉及工作。（十五）人事司。分担机关、派出机构和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。

指导行业人才队伍建设工作。机关党委。

负责管理机关和在京直属单位的党群工作。离退休干部局。负责管理离退休干部工作。

第五条　国家林业和草原局机关行政编制429名（不含两委人员编制4名、援派机动编成1名、离退休干部工作人员编成41名）。另设局长1名，副局长4名，正副司长职数58名（不含全国绿化委员会办公室专职副主任1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记2名），离退休干部局领导职数4名。

第六条　国家林业和草原局跨地区设置15个森林资源监督专员办事处（增开中华人民共和国濒临绝种物种进出口管理办公室××办事处牌子，派驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处除外），作为国家林业和草原局的派出机构，行政编制304名，司局级领导职数45名，主要分担中央政府必要行使所有权的国家公园等大自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制职责，监督所下辖区域森林、草原、湿地、荒漠资源和野生动植物进出口管理涉及工作。在驻长春森林资源监督专员办事处增开东北虎豹国家公园管理局牌子、在驻西安森林资源监督专员办事处增开祁连山国家公园管理局牌子、在驻成都森林资源监督专员办事处增开大熊猫国家公园管理局牌子，分担中央政府必要行使所有权的国家公园等大自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制职责。第七条　国家林业和草原局所属事业单位的设置、职责和编成事项另行规定。

第八条　本规定由中央机构编制委员会办公室负责管理说明，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。第九条　本规定自2018年7月30日起实施。

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