1月3日，工信部公布了《水泥玻璃行业生产能力移位实施办法操作者解说》，其中提及光伏玻璃列为生产能力移位范围，即只有在出局原有生产能力的情况下，才能旧生产能力。文件中的明确规定，不准备案和新建不断扩大生产能力的平板玻璃项目。确实适当新建的，必需实行保护环境或等量置换，制订生产能力移位方案；坐落于国家规定的环境敏感区的平板玻璃建设项目，须要移位出局的生产能力数量按不高于建设项目的1．25倍不予核定，其他地区实行等量置换。文件还规定，用作建设项目移位的生产能力，在建设项目投产前必需关闭，并在建设项目投产一年内拆毁解散；用作建设项目移位的生产能力，应该为2018年1月1日以后在省级工业和信息化主管部门（以下全称省级主管部门）门户网上公告关闭解散的生产能力。
原文如下：水泥玻璃行业生产能力移位实施办法操作者解说生产能力移位政策实行以来，各级政府部门勤劳品行，行业协会等机构强化交流协商，广大企业认真落实，五年来的实践证明，现行的生产能力移位政策营造了公平竞争的市场环境，既有效地遏止了违规追加项目，又有序引领了资源要素合理流动配备，增进了技术变革、优胜劣汰和优化布局，行业效益大位中向好，运营质量明显改善。为更进一步稳固消弭不足生产能力工作效益，现以解说形式对生产能力移位政策展开细化和完备，以进一步提高政策的针对性和可操作性，更佳指导地方和企业积极开展水泥熟料、平板玻璃生产能力移位。
一、生产能力移位的总体拒绝是什么？。
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