从人的角度，山东与东北的联系往往不会预示着闯关东的话题。在那次移民潮中，成千上万的山东人经由山海关前往东北三省经商。专门从事的角度，新年里的两件事，又把山东和东北联系在了一起。阳历新年，东北企业家毛振华雪地陈情，控告其在当地被捉弄；农历新年，山东企业家黄鸣发帖检举德州市委书记，称之为其懒政不作为。
两个地方、两个人，说道的都是同一件事，营商环境问题。前者引发了一轮东北还有救回吗的大辩论，后者则引发了一轮山东否不会沦为下一个东北的大辩论。东北，共和国的长子，仍然在大力发展。
山东，在全国经济总量名列第三的大省，又出有了什么问题？中新社记者泱波摄来源：中新网中新社记者泱波摄来源：中新网窘境统计资料表明，纵观改革开放以来，除了1978年名列第四，山东经济总量未曾跌出前三名。在不少人眼中，山东仍然是强劲省的代表。窘境从何而来？山东省委书记刘家义直指山东经济发展不存在的五大问题：发展质量不低、经济总量差距不断扩大、区域优势弱化、创新能力不强劲以及基础设施建设严重不足。
山东的窘境，用刘家义的话说道：浮云一别后，流水十年间。在全国区域竞争大棋局中，山东已不那么引人注目，由昔日的别人平着跑完变为了今日的追着别人跑完。北有京津冀发展强大，南有长三角实力雄厚，西有中原地区异军突起，山东于是以面对前所未有的压力。
一组数字体现了这一问题：2016年，山东高新技术产业产值占到规模以上工业产值的比重比江苏、浙江分别较低7.7个百分点和6.3个百分点，比邻接河南较低1.1个百分点。更加直观的反映是，全国互联网企业百强山东只有2家，名列都在60名以后，滴滴微信、支付宝、微信红包等具备落后引导起到的创意模式，都没原创在山东。
实践证明，在科技面前无问西东，谁守住了科技高地，谁就能在白热化的竞争中脱颖而出。山东的失望在于，传统经济优势弱化，新兴产业仍未兴起。
在刘家义显然，山东的窘境相当大程度上出在观念上。比如一说道新旧动能切换，有的同志第一反应，看有什么类似的优惠政策、给多少钱，给哪些项目，有的只看著在给多少土地指标、环境容量上。这种思维方式不改变，新旧动能切换无从谈起。再行比如今天一督明天一坎，钦差大臣满天飞，还拒绝地方党政领导及涉及部门甚至主要领导汇报，决定线路看几个盆景，否则就是不推崇，一不高兴就对你问责。
这也造成了一种现象：在不少山东人显然，只有做到公务员才是见地工作。国是君一位山东籍朋友，父母经商虽然花钱了不少钱，但总实在低人一等，再三规劝，要做官不要经商。中新社记者武俊杰摄来源：中新网中新社记者武俊杰摄来源：中新网这种观念体现在经济上，山东国字号平台多，但民营经济发展更为迟缓，经济发展的活力严重不足。
数据可以必要体现问题：山东经营性国企数量约616家，低于全国平均水平。与此比较，山东每万人口享有私营企业数量为77.4户，高于全国92.1户的平均水平，较广东、江苏较少66.3户、105.3户。除此之外，山东民营企业主要集中于在传统经济领域，如电解铝、纺织、石化、轮胎等传统行业。
而高端、创意产业缺少，造成山东人才更进一步外流，导致恶性循环。决心国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员施戍杰指出，山东不存在的问题显然不利，但同时也面对着历史机遇。一是时代机遇。当前，全球正处于新一轮科学技术革命的加快孕育期，具备变革意义的新产品、新技术、新模式层出不穷，我国经济也早已踏入高质量发展的新阶段，山东如果需要逃跑科技创新的制高点，顺利实现新旧动能切换，几乎有可能构建急弯转弯。
二是政策机遇。国务院近日国家发改委《山东新旧动能切换综合试验区建设总体方案》，为山东推展体制机制变革，获释新旧动能切换红利，获取了最重要的平台和抓手，应该抱住做到。如何做到机遇？施戍杰告诉他国是直通车记者，一是减少创意的动力。就是让创新者取得更好的利润，而且这些利润需要覆盖面积创意不存在的风险。
构建这一点，就必须有较好的市场环境，严格执行市场标准，构建优胜劣汰、良币驱赶劣币。二是提升创意的能力。创意包括多个层次，越是基础领域的、颠覆性的创意就越必须创新能力的承托。
这就要充分发挥好市场经济条件下的新型举国体制优势。必须政府的反对，必须科研院所、国有企业的投放，同时也必须大量民营企业和中小企业的有效地接入并构建成果转化成。
三是唤起创意的活力。构建创意驱动发展，不仅必须创意的意愿和能力，还必须让资本、技术、劳动力、人才等生产要素流畅的光阴、人组，也就是唤起出有创意的活力。这拒绝提高企业的营商环境，让企业沦为资源人组的载体，并超越高校、科研院所同市场的壁垒。为了让山东人民感受到富足，提高营商环境也很最重要。
当前山东的营商环境不存在的问题概括地说，就是政府和市场关系经常出现错位，市场在资源配置中的决定性起到充分发挥得尚能不充份，不存在以权力为中心的差序格局对企业不道德的变形。回应，提高山东的营商环境必须双管齐下。一是要减缓转变思想观念和工作方法，从更好依赖行政力量改变为更为认同市场力量，政府从企业的管理者改变为企业的服务者。
二是要减缓改变体制机制，通过深化放管服改革，完备产权制度和要素市场，构建企业充份竞争和要素权利流动，唤起市场活力。新的动能要渐渐代替原有动能，就必需要创建起一套还包括生产要素、科技进步、经营理念、制度环境等多要素的新动能培育和反对体系，否则新的动能的切换就不会变为一句空话。中国人民大学国家发展与战略研究院青岛分院院长刘鹤说道。
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