能源发展成就注目节能降耗效果显著改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十二改革开放40年来，我国的能源发展构建了前所未有的根本性变化，获得了举世瞩目的历史性成就，为我国经济持续较慢发展、人民生活水平大大提升获取了扎实有力的基础确保。尤其是党的十八大以来，面临国际能源发展新趋势、能源供需格局新的变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，明确提出能源革命的战略思想，为我国能源发展说明了方向、具体了目标，能源生产和消费再次发生极大变革，发展动力由传统能源加快向新能源改变，结构由煤炭居多加快向多元化改变，能源消费获得有效地掌控，节能降耗获得新的效益。一、能源生产构建大发展，基础确保起到明显强化改革开放以来，我国能源生产由弱到强，构建大发展，生产能力大幅度提高，可行性构成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系，基础确保起到明显强化，已沦为世界能源生产第一大国。
1978年，我国能源生产总量[1]仅有为6.3亿吨标准煤，2017年则超过35.9亿吨标准煤，比1978年快速增长4.7倍，年均快速增长4.6%。各品种能源生产全面发展。
2017年，原煤产量35.2亿吨，比1980年快速增长4.7倍，年均快速增长4.8%；原油产量1.9亿吨，快速增长0.8倍，年均快速增长1.6%；天然气产量1480亿立方米，快速增长9.4倍，年均快速增长6.5%；一次电力产量1.8万亿千瓦小时，快速增长30.5倍，年均快速增长9.8%。品种结构逐步向清洁化改变。不受我国能源资源禀赋多煤少油缺气特点的影响，原煤占到能源生产总量的比重始终保持第一，基本保持在70%-80%之间，2017年上升到69.6%；原油占比在波动中持续上升，由1978年的23.7%上升到2017年低于的7.6%；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占到比持续提升，天然气由1978年的2.9%提升到2017年最低的5.4%，一次电力及其他能源由1978年低于的3.1%提升到2017年最低的17.4%，分别提升2.5和14.3个百分点。党的十八大以来，随着能源供给外侧结构性改革的持续前进，我国能源生产再次发生极大变革，结构由原煤居多加快向多元化、清洁化改变，发展动力由传统能源加快向新能源改变。
2017年与2012年比起，原煤、原油等传统能源生产显著上升，占到比大幅度上升：原煤产量年均上升2.2%，占到能源生产总量比重上升6.6个百分点；原油产量年均上升1.6%，占到比上升0.9个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源加快发展，占到比大幅提高：天然气产量年均快速增长6.0%，占到比提升1.3个百分点；一次电力及其他能源产量年均快速增长9.7%，占到比提升6.2个百分点。
二、能源国际合作效益显著，进口品种构建多元优化改革开放初期，不受国内能源需求严重不足的影响，我国较长一段时间维持能源净出口状态。90年代后期，随着经济持续较慢发展、人民生活水平大大提升，能源需求也日益增长，我国逐步从能源清净出口国变为清净进口国。面临能源需求大大快速增长的压力，我国积极开展能源国际合作，获得了显著效益，能源清净进口快速增长，品种逐步构建多元优化，对确保能源供应平稳充裕、扩展能源储备、有效应对国际能源市场波动起着了大力起到。
2017年，我国能源清净进口总量8.7亿吨标准煤，比1997年快速增长41.2倍，年均快速增长20.6%。品种逐步构建多元优化。分品种看，原煤自2009年开始清净进口，2017年净进口[2]2.6亿吨，比2009年快速增长1.4倍，年均快速增长11.6%；原油自1996年开始清净进口，2017年净进口4.1亿吨，比1996年快速增长186.3倍，年均快速增长28.3%；天然气自2007年开始清净进口，2017年净进口911亿立方米，比2007年快速增长63.2倍，年均快速增长51.6%。国际合作获得大力效益。
2017年，我国能源对外依存度由1997年的1.5%提升到19.4%，呈现出渐渐提升态势。分品种看，原煤由2009年的3.4%提升到6.8%，原油由1996年的1.4%提升到69.1%，天然气由2007年的2.0%提升到38.2%。党的十八大以来，在各项节能降耗政策措施的起到下，我国坚决扎根国内，全方位强化能源国际合作，一带一路能源合作稳健前进，油气进口能力急剧提升，品种之后优化，更进一步提高了能源确保质量、能力和水平。
2017年与2012年比起，我国能源清净进口总量年均快速增长7.3%。其中，原煤年均上升1.2%，原油年均快速增长9.1%，天然气年均快速增长18.4%。
三、能源消费稳定增长，消费结构持续优化改革开放以来，随着经济持续较慢发展、人民生活水平日益提升，我国能源需求大大快速增长。在各项能源转型变革政策措施的大力推展下，我国能源消费整体呈现出稳定增长态势，品种结构持续优化提高，用能条件和水平大大提升。
2017年，我国能源消费总量44.9亿吨标准煤，比1978年快速增长6.9倍，年均快速增长5.4%。清洁能源消费快速增长慢于其他。
2017年，煤炭消费量38.6亿吨，比1980年快速增长5.3倍，年均快速增长5.1%；石油消费量5.9亿吨，快速增长5.7倍，年均快速增长5.3%；天然气消费量2387亿立方米，快速增长16.0倍，年均快速增长8.0%；一次电力及其他能源消费量6.2亿吨标准煤，快速增长24.7倍，年均快速增长9.2%。品种结构持续优化提高。不受资源禀赋特点影响，煤炭占到能源消费总量比重始终保持第一，但总体呈现出上升趋势，由1978年的70.7%上升到2017年低于的60.4%，上升10.3个百分点；石油占比在波动中呈现出先降后升至、降回再升趋势，1978年最低为22.7%，2017年为18.8%，上升3.9个百分点；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占到比持续提升，天然气由1978年的3.2%提升到2017年最低的7.0%，一次电力及其他能源由1978年低于的3.4%提升到2017年最低的13.8%，分别提升3.8和10.4个百分点。
人均用能水平大大提升。2016年，我国人均能源消费量3161千克标准煤，比1980年的614千克标准煤快速增长4.1倍，年均快速增长4.7%。2016年，我国人均生活用能393千克标准煤，比1980年的112千克标准煤快速增长2.5倍，年均快速增长3.5%。其中，煤炭年均上升1.5%，电力年均快速增长11.9%，液化石油气年均快速增长11.4%，天然气年均快速增长14.6%。
能源消费弹性系数总体维持较低水平。1979-2017年，我国平均值能源消费弹性系数为0.57，2017年为0.42，高于平均值系数0.15。党的十八大以来，随着能源消费革命大大深化，用能方式大大变革，我国能源洗手低碳化进程逐步减缓，品种结构之后优化，利用效率低、污染小的清洁能源消费比重进一步提高，能源消费获得有效地掌控。
2017年与2012年比起，能源消费总量年均快速增长2.2%，比1981-2012年的年均快速增长6.1%回升3.9个百分点。分品种看，煤炭、石油等传统能源消费快速增长大幅度减慢：煤炭消费年均上升1.3%，比1981-2012年的年均快速增长6.1%回升7.4个百分点，占到能源消费总量比重上升8.1个百分点；石油消费年均快速增长4.2%，比1981-2012年的年均快速增长5.4%回升1.2个百分点，占到比提升1.8个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源消费快速增长减缓，占到比大幅提高：天然气消费年均快速增长9.8%，比1981-2012年的年均快速增长7.7%减缓2.1个百分点，占到比提升2.2个百分点；一次电力及其他能源消费年均快速增长9.7%，比1981-2012年的年均快速增长9.1%减缓0.6个百分点，占到比提升4.1个百分点。四、节能降耗获得引人注目效益，能效水平大幅提高改革开放以来，在各项节能降耗政策措施的大力推展下，经过全社会的共同努力，我国节能降耗获得了引人注目效益，单位GDP能耗整体呈现出上升态势，2017年比1978年总计减少77.2%，年均上升3.7%。
尤其是十一五以来，作为约束性指标，单位GDP能耗指标倒数被划入我国十一五、十二五和十三五国民经济和社会发展五年规划纲要。十一五时期，2010年单位GDP能耗比2005年总计减少目标为20%左右，实际减少19.3%；十二五时期，2015年单位GDP能耗比2010年总计减少目标为16%以上，实际减少18.4%。党的十八大以来，各地区各部门严肃贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的各项工作部署，不断加强节能减排体制、机制、法制和能力建设，综合运用经济、法律等手段，贯彻前进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，通过减缓产业调整、出局领先生产能力、优化能源结构和前进节能型社会建设等方式，增进了节能降耗大大获得新的效益。单位GDP能耗明显上升。
2017年，单位GDP能耗比2012年总计减少20.9%，年均上升4.6%，比1979-2012年的年均降幅低1.0个百分点，五年总计节约和少用能源大约10.3亿吨标准煤。经济结构调整带给显著节约能源效益。
按照三次产业和各产业内部结构变化可行性核算，五年总计构成间接（结构）节约能源大约2.7亿吨标准煤，占到全社会节能量的25%以上。工业节约能源起到十分引人注目。2017年，规模以上工业单位增加值能耗比2012年总计减少27.6%，低于单位GDP能耗总计降幅6.7个百分点，年均上升6.3%，低于单位GDP能耗年均降幅1.7个百分点。
按照单位工业增加值能耗计算出来，规模以上工业五年总计节约能源大约9.2亿吨标准煤，占到全社会节能量的将近90%，单位GDP能耗的减少主要是由工业贡献的。工业内部结构优化带给明显节约能源效益。
近年来，国家严格控制高耗能行业过慢快速增长，高耗能行业单位增加值能耗降幅显著，夹住工业节约能源成效显著。2017年与2012年比起，六大高耗能行业单位增加值能耗总计减少23.2%，年均上升5.2%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业总计减少15.7%，年均上升3.4%；化学原料和化学制品制造业总计减少23.3%，年均上升5.2%；非金属矿物制品业总计减少33.0%，年均上升7.7%；黑色金属冶金和辊加工业总计减少15.4%，年均上升3.3%；有色金属冶金和辊加工业总计减少11.9%，年均上升2.5%；电力、热力生产和供应业总计减少17.8%，年均上升3.8%。
六大高耗能行业五年总计节约能源大约6.8亿吨标准煤，占到全社会节能量的65%以上。出局领先生产能力[3]成效显著。2012-2015年，国家在电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业大力出局领先和不足生产能力，共计出局电力生产能力2108万千瓦，煤炭5.2亿吨，炼铁5897万吨，炼钢6640万吨，水泥5亿吨，平板玻璃1.4亿重量箱，焦炭7694万吨，铁合金925万吨，电石454万吨，电解铝141万吨，铜冶金246万吨，铅冶金315万吨，纺织2602万吨。
单位产品能耗明显降低。通过改良工艺技术、更新改造用能设备、出局领先生产能力和减缓技术变革等，单位产品能耗明显降低。2017年与2012年比起，在统计资料的年耗电1万吨标准煤及以上的重点耗电工业企业中，吨钢综合能耗上升5.3%，机制纸及纸板综合能耗上升11.0%，烧碱综合能耗上升12.6%，电石综合能耗上升2.4%，合成氨综合能耗上升5.7%，水泥综合能耗上升4.5%，平板玻璃综合能耗上升9.1%，电厂火力发电标准煤耗上升3.9%。
按照统计资料的25个重点耗电产品、108项单耗指标测算，五年总计构成必要节约能源大约1.0亿吨标准煤，占到全社会节能量的将近10%。能源加工切换效率普遍提高。2017年与2012年比起，规模以上工业企业能源加工切换效率提升1.8个百分点。
其中，火力发电提升1.5个百分点，供热提升3.4个百分点，煤制品加工提升4.9个百分点，原煤洗选提升2.9个百分点，炼焦与制气提升0.3个百分点，天然气液化提升0.4个百分点；炼油及煤制油上升0.6个百分点。余热余能利用成效显著。重点行业和重点领域能源回收利用水平进一步提高，余热、余压及放散气等能量重复使用利用成效显著。2017年，规模以上工业企业能源回收利用率为2.7%，比2012年提升0.4个百分点，五年总计重复使用利用能源7.6亿吨标准煤。
其中，黑色金属冶金及辊加工业重复使用利用率约17.1%，提升3.2个百分点，总计重复使用利用能源6.7亿吨标准煤。各省（区、市）皆较好已完成节约能源目标任务。
十二五期间，各省（区、市）认真落实党中央、国务院有关节约能源工作部署，大大增强节约能源目标责任，全面前进节能降耗各项工作。经考核，各省（区、市）皆已完成了国家十二五发布命令的节约能源目标任务[4]，其中，多达1/3的省（区、市）考核结果为超额完成等级。2016年，各省（区、市）单位GDP能耗皆上升，构建了十三五较好开局。
在四大区域中，东部地区单位GDP能耗2016年比2012年总计减少18.5%，中部地区减少20.3%，西部地区减少16.1%，东北地区减少17.8%。随着我国经济发展转入新时代，能源发展也步入新阶段，传统能源生产能力结构性不足问题仍较引人注目，能源洗手替代任务较为艰难，节能降耗面对较小压力，能源转型变革任重道远。要构建经济高质量发展，进一步提高能源资源研发利用效率，有效地掌控能源消费总量和已完成十三五单位GDP能耗减少15%以上的目标任务，仍必须代价极大希望。
我们必需了解贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以绿色发展理念为引导，坚实前进能源生产和消费革命，大力提高能源清洁化水平，诱导不合理能源消费，减缓建设能源节约型社会，推展生态文明建设迈上新台阶。录：[1]本文中2017年能源生产、清净进口、消费等数据为可行性核算数。
[2]本文中2017年分品种能源清净进口数据为海关快报数。[3]数据源于工信部。
[4]十二五各省（区、市）节约能源目标已完成情况源于国家发展改革委。
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