5月下旬，有消息称之为六大发电集团于是以联手请国家发改委协商2019年电煤中长期合约签定事宜，拒绝中止四大矿（中煤、同煤、神华、伊泰）的绑销售政策。为此，发改委对煤矿方明确提出两条可选路径：一是减少年度宽协价格，即从535元/吨减少到520元/吨；二是将动力煤月度宽协价格降至黄色区间，即环渤海港口5500大卡动力煤价格降至600元/吨以下。
此外，还有消息称之为，发改委某种程度是要将年度宽协价和月度宽协价降至黄色区间，而是期望动力煤价格整体上升，还包括市场现货价格。据中电联近期公布的中国沿海电煤订购价格指数（CECI沿海指数）来看，5500大卡电煤成交价有往610元及以下回头的趋势。今年一般工商业电价再行减少10%的措施除了探讨在电网端的输配电价上，堪称大力推展电力市场化交易。而电力市场化交易的前进切勿不会给发电企业带给竞价的压力。
在燃料成本占到大头的情况下，发电企业如果没燃料成本优势，反问竞价优势？5月29日，中煤协会、中煤运销协会公布倡议书，声援中大型煤炭企业大力挖潜跃进，尤其要采行有力措施减少电煤资源有效地供给。中煤协会和中煤运销协会回应，要高度注目煤炭市场供需形势，将根据市场变化，及时调整资源流向，维持煤炭市场稳定运营。国有大型煤炭企业将主动担任，坚决中长期合约制度和基准价+浮动价的定价机制，大力引领煤炭市场价格正处于合理水平。
在市场煤的环境下，发改委的措施并不具备相当大的强制性。众多煤炭企业也未正面对此发改委的路径拒绝，协会的倡议更好地是在生产能力上减少供给。
如今，发电集团的上奏不能视其为纾缓燃料成本压力的一种自我安慰性手段了。在市场煤、计划电的博弈论中，发电集团上奏求降煤价已不少见。
但是，如果发电集团在每次忍受不来燃料压力的关头都不能采行上奏的方式减轻压力的话，整个电力市场也必不受影响。还忘记今年两会时，全国政协常委、中国华能集团原董事长曹培玺曾说道过：在当前整个用电经济上行，给企业减负的背景下，火电企业必须分担一些责任，怎么需要减少用户的电价，它要作出一些贡献。
在将来具备条件的情况下，国家不会考虑到火电亏损问题。只是不告诉这场博弈论还得持续多久？具备条件的将来何时能来？。
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